Согласно ст. 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения; в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
На сотрудника полиции среди прочих, возлагаются обязанности по осуществлению оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений
К оперативно-розыскным мероприятиям согласно ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" относятся: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.
При этом, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей, в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О полиции" среди прочих, предоставляются такие права, как: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления; вызывать в полицию граждан по расследуемым уголовным делам и др.

Начальник управления по надзору
за процессуальной деятельностью
органов следствия и дознания
07.04.2015

В соответствии со ст. 162 Уголовно-процессуального кодекса РФ срок предва-рительного следствия – два месяца с момента возбуждения уголовного дела может быть продлен до 3 месяцев. По уголовному делу, расследование которого представля-ет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен до 12 месяцев. В исключительных случаях возможно дальнейшее продление срока следст-вия.
Кроме того, при возобновлении производства по приостановленному или пре-кращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для произ-водства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производ-стве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительно-го следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следо-вателю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекраща-лось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависи-мости от общей продолжительности срока предварительного следствия.
При продлении сроков следствия следователь уведомляет об этом потерпевше-го и его представителя в письменном виде. Вопрос о порядке уведомления следова-тель разрешает самостоятельно.
Обязанность ознакомления потерпевшего под расписку с постановлением о продлении срока предварительного следствия уголовно-процессуальный закон на следователя не возлагает.
В п. 13 ч. 2 ст. 42 УПК РФ определен перечень процессуальных документов, которые потерпевший вправе получить, при этом постановление о продлении срока следствия к данному перечню не относится. Однако этой же нормой закона установ-лена возможность получения потерпевшим по ходатайству копий иных процессуаль-ных документов, затрагивающих его интересы.
В соответствии с главой 15 УПК РФ потерпевший в любой момент производства по уголовному делу, вправе заявить ходатайство о принятии процессуальных ре-шений для обеспечения его прав и законных интересов. Письменное ходатайство приобщается к материалам уголовного дела, устное – заноситься в протокол следст-венного действия. В случаях, когда немедленное принятие решения по заявленному ходатайству невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления. По результатам рассмотрения ходатайства следователь выносит постанов-ление, которое доводится до сведения лица, его заявившего. Решение по ходатайству может быть обжаловано руководителю следственного органа, прокурору, либо в суд.


Начальник управления по надзору
за процессуальной деятельностью
органов следствия и дознания
31.03.2015

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ, ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ос-новным видом права на недвижимое имущество для большинства образователь-ных организаций является право оперативного управления. Собственниками не-движимого имущества, как правило, являются органы государственной власти либо органы местного самоуправления. Условия и порядок пользования недвижи-мым имуществом определяется договором оперативного управления.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» имущество, относя-щееся к объектам социальной инфраструктуры, а также предназначенное для це-лей образования детей, может использоваться только в данных целях. Принятие органами государственной власти или органом местного самоуправления решения об изменении назначения объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития детей.
Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 № 41 (СанПиН 2.4.4.3172-14) .
В соответствии с п. 3.1 СанПин 2.4.4.3172-14 допускается размещение организаций дополнительного образования как в отдельных зданиях, так и при наличии отдельного входа - в зданиях административного и общественного назначения, жилых домах.
Из положений ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О поли-ции» и пунктов 1, 2 Приложения № 1 Приказа МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» сле-дует, что участковые пункты полиции размещаются в помещениях, предоставляе-мых органом местного самоуправления. Участковый пункт полиции может нахо-диться в отдельно стоящем здании, а также при наличии отдельного входа - в од-ном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах.
Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на раз-мещение участковых пунктов полиции в одном здании с учреждением дополни-тельного образования при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятого решения об изменении назначения объекта соци-альной инфраструктуры для детей.

Начальник отдела по делам
несовершеннолетних и молодежи
31.03.2015

Согласно части 3 статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.
В силу положений части 3 ст.261 Трудового кодекса Российской Федерации допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В случае отказа женщины от перевода на другую работу, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор в связи с истечением срока.
Прекращение срочного трудового договора в данном случае является правомерным.
При наличии согласия женщины на перевод, срочный трудовой договор продлевается до окончания беременности женщины независимо от причины окончания беременности.
В случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора производится в день окончания отпуска по беременности и родам. В иных случаях женщина может быть уволена в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Управление по надзору за соблюдением
федерального законодательства

Уголовная ответственность за совершение мошенничества предусмотрена статьей 159 УК РФ. Кроме того, статьей 159.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошенничества в сфере предпринимательской деятельности, которое предполагает преднамеренное неисполнение договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.
Состав мошенничества образуют умышленные действия по хищению чужого имущества или приобретению права на чужое имущество путем обмана или зло-употребления доверием. Субъективная сторона мошенничества характеризуется наличием прямого умысла лица на совершение преступления, то есть доказыва-нию подлежит осознание лицом общественной опасности своих действий (бездействия), предвидение возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий и желание наступления данных последствий.
Наибольшую сложность в установлении и доказывании факта мошенничества имеют действия, сопряженные с заключением гражданско-правовых договоров. Еще более проблематичными на практике являются вопросы установления факта мошенничества до истечения срока исполнения договора.
Согласно ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юриди-ческие лица свободны в заключении сделок. Данное положение закона предпола-гает, что лицо, заключившее гражданско-правовой договор, ознакомлено и согла-шается с его условиями. Споры, вытекающие из гражданско-правовых отношений, разрешаются в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством.
Таким образом, в указанном случае преобладающее значение для юридической оценки имеют обстоятельства, изложенные в договоре, заключенном с брачным агентством. По вопросам ненадлежащего исполнения условий договора со сторо-ны брачного агентства клиент вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
При наличии данных о совершении сотрудниками брачного агентства действий, направленных исключительно на хищение денежных средств без фактического исполнения условий договора, следует обратиться с соответствующим заявлением о совершении преступления в территориальный отдел полиции.


Управление по надзору
за процессуальной деятельностью
органов следствия и дознания

В органы прокуратуры поступают обращения граждан на незаконные действия, совершаемые посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», например, такие как мошенничества, связанные с неисполнением условий договоров, заключенных посредством сети «Интернет»; с перечислением денежных средств в целях оказания медицинской помощи больным детям; с покупками в Интернет-магазинах и другие.
В случае совершения подобных преступлений гражданин вправе обратиться с заявлением в полицию.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных за-явлений о преступлениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, ин-формировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заяви-теля; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.
В силу ч. 1 ст. 159 УК РФ мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в раз-мере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 159 УК РФ производится дознавателями органов внутренних дел.
Кроме того, гражданин вправе обратиться с заявлением о совершенном преступлении в любой иной правоохранительный орган (Следственный комитет России, ФСБ России, ФСКН России и др.), который в соответствии со ст.ст. 144 и 145 УПК РФ обязан провести проверку и принять процессуальное решение по заявлению о со-вершенном преступлении с уведомлением заявителя о результатах проверки.
Порядок подачи заявления о преступлении регламентирован ст. 141 УПК РФ. Заявление может быть сделано в устном или письменном виде. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и должност-ным лицом правоохранительного органа, принявшим данное заявление. При этом заявитель в протоколе предупреждается об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос. В случае, когда заявитель не может лично присутство-вать при составлении протокола, его заявление оформляется сотрудником правоохранительного органа путем составления рапорта об обнаружении признаков преступления.
Таким образом, заявление о преступлении может быть направлено гражданином любым видом доступной связи. Отказ в приеме сообщения о преступлении не допускается и может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст. 24, 125 УПК РФ.

В соответствии со статьей 43.5 Федерального закона “О прокуратуре Россий-ской Федерации” подготовка кадров для органов прокуратуры осуществляется в на-учных и образовательных организациях прокуратуры, а также в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе на основании договора о целевом приеме и (или) договора о целевом обучении, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прокурором области выдается целевое направление для обучения в Институте прокуратуры Уральского государственного юридического университета (г. Екатерин-бург) после сбора документов абитуриентом, его тестирования на профпригодность и сдачи единого государственного экзамена.
Для решения вопроса о выдаче целевого направления Вам необходимо обра-титься к прокурору по месту жительства со следующими документами:
1. Автобиографией, написанной собственноручно в произвольной форме с ука-занием основных событий жизни в хронологическом порядке и обязательным осве-щением следующих вопросов:
-полной датой и места рождения, в какой семье родились, фамилия, имя, отче-ство, даты рождения родителей, братьев, сестер, место проживания, род их занятий в настоящее время;
-фактов изменения фамилии, имени, отчества (основание);
-когда, в каких учебных заведениях учился, какое образование получил;
-с какого времени начал трудовую деятельность, в каких учреждениях, органи-зациях работал (с указанием периодов работы), причины перемены мест работы;
-отношение к воинской обязанности (годность к службе по состоянию здоро-вья, прохождение воинской службы, участвовал ли в военных действиях (где, когда, в качестве кого);
-какую общественную работу выполнял во время учебы, работы (где, когда, в качестве кого);
-привлекался ли кандидат и его близкие родственники к уголовной, админист-ративной ответственности (за что, когда, где);
-жилищные условия (вид, размер жилья, приватизировано оно или нет), состав семьи (с кем проживает совместно), адрес местожительства, паспортные данные, но-мер домашнего и сотового телефонов.
2. Копии документов:
-паспорт гражданина;
-удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
- аттестат или диплом об образовании, справка о текущей успеваемости (ди-плом с приложением, свидетельства, зачетная книжка, табель успеваемости), трудовая книжка, военный билет;
-медицинская справка (форма 086-у), справки из психоневрологического и нар-кологического диспансеров.
3. Социально-психологическая характеристика с места работы, учебы, службы в Вооруженных силах.
4. Собственноручно написанное заявление на имя прокурора области с прось-бой о выдаче целевого направления для поступления в Институт прокуратуры, с из-ложением мотивов получения юридического образования.
Документы рассматриваются до 01.04.2015 года.
Начальник отдела кадров
03.02.2015

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации право на получение заработной платы имеют граждане, работающие по трудовым дого-ворам.
Согласно части второй статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудо-вые отношения между работником и работодателем, не допускается.
В соответствии со статьей 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться на основании предписания госу-дарственного инспектора труда. Также отношения могут быть признаны трудовы-ми в судебном порядке.
При обращении непосредственно в суд обязанность доказать возникнове-ние трудовых отношений возложена на истца.
Таким образом, для признания отношений трудовыми возможно обратиться в Государственную инспекцию труда в Челябинской области (г. Челябинск, Свердловский пр., д.60) или в суд по месту нахождения организации.
Взыскание неполученной заработной платы возможно в случае признания возникших на основании гражданско-правового договора отношений трудовыми.
Кроме того, оплата выполненной по гражданско-правовому договору рабо-ты в качестве исполнения обязательства в соответствии со статьей 11 Граждан-ского кодекса Российской Федерации может быть взыскана в судебном порядке.

Управление по надзору за соблюдением
федерального законодательства
13.03.2015

Понятие образовательной деятельности, круг лиц, ее осуществляющих, основания возникновения образовательных отношений определены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 ст. 2 и ст. 21 Федерального закона образовательной деятельно-стью признается деятельность по реализации образовательных программ, которая осуществляется образовательными организациями, организациями, осуществляющи-ми обучение, а также индивидуальными предпринимателями. Индивидуальные пред-приниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополни-тельным общеобразовательным программам, программам профессионального обуче-ния.
В соответствии с п. 2 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706, платные образовательные услуги - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических лиц по договорам об образовании. Услуги по репетиторству относятся к платным образовательным услугам.
В соответствии с ст.ст. 53 и 54 Федерального закона № 273-ФЗ договор об образова-нии заключается в простой письменной форме и является главным основанием и до-казательством возникновения образовательных отношений.
В случае отсутствия таких документов необходимо иметь ввиду, что согласно абзацу 3 ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, систематическое оказание гражданином услуг по обучению или репетиторству за плату свидетельствует о фактическом осуществ-лении им предпринимательской деятельности. При таких обстоятельствах в соответ-ствии со ст. 32 Федерального закона № 273-ФЗ гражданин обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, а в случае привлечения им наемных педагогических работников, согласно требованиям ст. 91 указанного закона - полу-чить лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) влечет административную ответствен-ность, предусмотренную ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокурату-ре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнени-ем законодательства.
Таким образом, с заявлением о нарушениях законодательства при оказании платных образовательных услуг гражданин вправе обратиться в прокуратуру по месту своего жительства.
По вопросу получения налогового вычета разъясняю, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 219 Налогового кодекса РФ социальный налоговый вычет в сумме, уплаченной нало-гоплательщиком за свое обучение в образовательных учреждениях, предоставляется при наличии у образовательного учреждения соответствующей лицензии или иного документа, подтверждающего статус учебного заведения, а также представлении на-логоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы на обуче-ние. При отсутствии указанных документов, а также при оказании образовательных услуг репетитором, выплата налогового вычета законом не предусмотрена.

Начальник отдела по делам
несовершеннолетних и молодежи Л.И. Елчева

11.03.2015

В соответствии со статьей 67 Семейного кодекса Российской Федерации дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
В случае отказа родителей либо одного из них от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей не препятствовать этому общению.
Если родители либо один из них не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка, либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.
В случае нарушения права родственников на общение с ребенком следует обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего для решения вопроса об обязании родителей ребенка не препятствовать общению.
В случае не предоставления родственникам возможности общаться с ребенком после вмешательства органа опеки и попечительства они вправе самостоятельно обратиться с заявлением в суд об определении порядка общения с несовершеннолетним.

Начальник отдела по делам
несовершеннолетних и молодежи