Интернет-приемная
Борьба с экстремизмом
План проверок деятельности органов местного самоуправления
Сводный план проверок 2012
Противодействие коррупции
Встречаемся у вечного огня
Геральдический знак
75 лет нашей профессии
Версия для печати

Нормативное регулирование деятельности административных комиссий

06.04.2015

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части второй статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные комиссии создаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности административных комиссий в Челябинской области урегулирован Законом Челябинской области от 27.05.2010 № 583-ЗО «Об административных комиссиях и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Согласно ст.1 названного регионального закона государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Челябинской области, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Статьей 27 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» предусмотрено, что составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного данным Законом, вправе должностные лица органов местного самоуправления. В данной норме приведен перечень составов правонарушений, составление протоколов по которым отнесено к полномочиям должностных лиц органов местного самоуправления.

Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, определяют органы местного самоуправления.

Таким образом, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, на территории Челябинской области в настоящее время определяется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в рамках их уставных полномочий.

Положениями региональных законов должностные лица городских и сельских поселений не наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Соответственно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов не вправе передавать таковые на уровень поселений, в том числе путем заключения соглашений либо включения должностных лиц органов местного самоуправления поселений в соответствующий перечень.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

 


Архив материалов