Интернет-приемная
Борьба с экстремизмом
План проверок деятельности органов местного самоуправления
Сводный план проверок 2012
Противодействие коррупции
Встречаемся у вечного огня
Геральдический знак
75 лет нашей профессии
Версия для печати

По результатам проверки исполнения законодательства о высшем и послевузовском профессиональном образовании надзорным ведомством внесено более 90 актов прокурорского реагирования

14.03.2008
Прокуратурой Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства о высшем и послевузовском профессиональном образовании в учреждениях области. Особое внимание уделялось образованию по специальности «юриспруденция». Эту специальность можно получить в 37 государственных и негосударственных высших учебных заведениях области и в более чем 30 их представительствах.
В ходе прокурорской проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства об образовании и о защите прав потребителей.
Один из филиалов высшего учебного заведения обучал студентов без лицензии на право ведения образовательной деятельности. В отношении директора филиала прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.20 (осуществление деятельности без специального разрешения) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с государственным образовательным стандартом по специальности «юриспруденция» обучение по общепрофессиональным дисциплинам должны вести преподаватели, имеющие базовое юридическое образование и ученую степень кандидата (доктора) юридических наук. В одном из филиалов  высшего учебного заведения гражданское право преподавал кандидат сельскохозяйственных наук, а юридическую психологию – кандидат педагогических наук.
В нарушение требований законодательства в ряде учебных заведений использовалась устаревшая учебная и научная литература, студенты не были обеспечены методическими пособиями, практикумами, необходимыми периодическими изданиями.
Установлено, что филиалы и представительства высших учебных заведений в основном, занимали помещения профессиональных училищ или школ. При этом договоры аренды либо не заключались, либо заключались с нарушениями закона, что ущемляло права и законные интересы школьников.
Договоры на оказание платных услуг, не содержали обязательного указания на сроки обучения и размер оплаты, гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления деятельности. Предусматривали незаконные основания отчисления студентов и порядок расчетов при этом.
Большинство локальных актов высших учебных заведений не соответствовало федеральному законодательству.
 В нарушение требований жилищного законодательства Правилами внутреннего распорядка образовательных учреждений предусматривалось, как вид дисциплинарного взыскания, выселение студентов из общежития. В одном из заведений на обучающихся незаконно возлагалась обязанность при вселении в общежитие оплачивать организационный сбор в размере 500 рублей, участвовать в общественных работах по самообслуживанию в общежитии не менее 20 часов в год либо вносить оплату в размере 2 000 рублей, незаконно устанавливался повышенный размер оплаты за общежитие в связи с установкой видеонаблюдения. Нормы жилой площади не соблюдались, в комнатах размером 15 квадратных метров проживали по 3 – 4 студента. Не были оборудованы бытовые комнаты и комнаты отдыха.
В общежитиях и учебных корпусах допускались нарушения правил пожарной безопасности, на окнах имелись глухие металлические решетки, здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, пожарные краны не укомплектованы, коридоры и стены отделаны сгораемыми материалами и перегородками.
Администрации высших учебных заведений и их филиалов не вели учет обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Соответственно им не предоставлялись предусмотренные законодательством меры социальной поддержки.
Всего в ходе прокурорской проверки было выявлено 199 нарушений закона.  Прокурорами руководителям высших учебных заведений внесено 42 представления об устранении нарушений закона, опротестовано 29 незаконных правовых актов, объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушений закона, возбуждено 17 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 (нарушение требований пожарной безопасности), статьей 19.20 (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения) и другими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К административной ответственности привлечено 8 должностных лиц.

 

 

Архив новостей