Ответы на вопросы
Дедова И.Н. | 14.12.2018
Читать ответ
Правомерно ли заведующий детским садиком требует с меня справку о наличии (отсутствии) судимости, если я устраиваюсь туда на работу не воспитателем, а работником столовой
Отвечает заместитель прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Мангилева Ольга Анатольевна
Правомерно. Так, согласно ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в том числе справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
В соответствии с ч. 1 ст. 351.1 Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
Правомерно. Так, согласно ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в том числе справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
В соответствии с ч. 1 ст. 351.1 Трудового кодекса РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
Манекин Л.П | 14.12.2018
Читать ответ
«Обязан ли работодатель ежемесячно платить работнику премию?»
Отвечает заместитель прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Мангилева Ольга Анатольевна
Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ премия, как стимулирующая выплата, является одной из составной части заработной платы, которая направлена на стимулирование работников к повышению качества труда и производительности и зависит от заинтересованности в этом работодателя и его экономического состояния.
Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязательных требований о наличии у работодателя систем премирования, а также о выплате премии как обязательной ежемесячной премии. Вместе с тем, если работодателем самостоятельно определена система премирования, то он обязан соблюдать закрепленный в ней порядок и условия выплаты премии.
При начислении премии работодателем могут быть закреплены условия ее полного лишения или снижения ее размера, например, в зависимости от наличия дисциплинарного проступка. Установление критериев для лишения премии или снижения ее размера относится к компетенции работодателя, за исключением случаев, когда, например, условия премирования определены в коллективном договоре, соглашении. Такой же порядок и в отношении установления размеров премии.
Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ премия, как стимулирующая выплата, является одной из составной части заработной платы, которая направлена на стимулирование работников к повышению качества труда и производительности и зависит от заинтересованности в этом работодателя и его экономического состояния.
Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязательных требований о наличии у работодателя систем премирования, а также о выплате премии как обязательной ежемесячной премии. Вместе с тем, если работодателем самостоятельно определена система премирования, то он обязан соблюдать закрепленный в ней порядок и условия выплаты премии.
При начислении премии работодателем могут быть закреплены условия ее полного лишения или снижения ее размера, например, в зависимости от наличия дисциплинарного проступка. Установление критериев для лишения премии или снижения ее размера относится к компетенции работодателя, за исключением случаев, когда, например, условия премирования определены в коллективном договоре, соглашении. Такой же порядок и в отношении установления размеров премии.
Девяткина П.М. | 06.12.2018
Читать ответ
Оформила постоянную прописку на сожителя. Будет ли он иметь право на жилплощадь? И смогу ли я его выписать из своей квартиры, когда вдруг мне так нужно будет?
Отвечает заместитель прокурора Красноармейского района Кирьянова М.Б.
В действующем законодательстве понятие «прописка» отсутствует. Факт регистрации гражданина по месту жительства по определенному адресу не делает его собственником данного жилого помещения.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его согласия осуществляется только в судебном порядке. С иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и выселении может обратиться собственник жилого помещения. Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его согласия.
В действующем законодательстве понятие «прописка» отсутствует. Факт регистрации гражданина по месту жительства по определенному адресу не делает его собственником данного жилого помещения.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его согласия осуществляется только в судебном порядке. С иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и выселении может обратиться собственник жилого помещения. Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его согласия.
Савельева О.Е. | 06.12.2018
Читать ответ
В отношении моего 16-летнего сына возбудили уголовное дело по ч.1 ст. 158 УК РФ за кражу чужого сотового телефона. Сын рассказал, что увидев, как незнакомая ему девушка, поговорив по телефону, оставила его на скамейке в торговом центре и ушла, взял оставленный телефон. То есть он его нашел.»
Отвечает старший помощник. прокурора г. Златоуста Рылова Лариса Львовна
Возбуждение уголовного дела по факту тайного хищения чужого имущества (кражи) является обоснованным. Согласно действующему законодательству под хищением понимается противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного. В указанном случае имело место противоправное обращение в свою пользу оставленного имущества, поскольку, если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит возврату собственнику или сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или транспортного средства.
В рассматриваемом случае принадлежащий девушке телефон был оставлен на территории торгового центра, в котором есть администратор, сотрудники службы безопасности.
Следовательно, обнаружив оставленный девушкой телефон, молодой человек объективно имел возможность сообщить им о своей «находке», однако этого не сделал, что указывает на наличие у него умысла на хищение чужого имущества.
Несообщение о «находке» в помещениях (торговых центрах, развлекательных клубах, барах, учебных заведениях и т.д.), а также транспорте (маршрутные автобусы, такси и т.д.) образует состав преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ.
Таким образом, возбуждение уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, является обоснованным.
Возбуждение уголовного дела по факту тайного хищения чужого имущества (кражи) является обоснованным. Согласно действующему законодательству под хищением понимается противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного. В указанном случае имело место противоправное обращение в свою пользу оставленного имущества, поскольку, если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит возврату собственнику или сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или транспортного средства.
В рассматриваемом случае принадлежащий девушке телефон был оставлен на территории торгового центра, в котором есть администратор, сотрудники службы безопасности.
Следовательно, обнаружив оставленный девушкой телефон, молодой человек объективно имел возможность сообщить им о своей «находке», однако этого не сделал, что указывает на наличие у него умысла на хищение чужого имущества.
Несообщение о «находке» в помещениях (торговых центрах, развлекательных клубах, барах, учебных заведениях и т.д.), а также транспорте (маршрутные автобусы, такси и т.д.) образует состав преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ.
Таким образом, возбуждение уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, является обоснованным.
Свиблова М.М. | 30.11.2018
Читать ответ
«После похорон мужа свекровь прописала меня и сына 10 лет у себя в квартире. Но она умерла и не оставила завещания. У свекрови есть еще один сын. Но мы же прописаны в квартире. Кому она достанется?»
Отвечает заместитель прокурора Красноармейского района Кирьянова М.Б.
Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Право представления означает, что доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам и делится между ними поровну.
Таким образом, внук наследодателя будет являться наследником первой очереди по праву представления (после смерти своего отца) Следовательно, у умершей свекрови есть два наследника первой очереди – ее второй сын и ее внук от первого сына (умершего ранее). Наследство между ними будет разделено в равных долях.
Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Право представления означает, что доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам и делится между ними поровну.
Таким образом, внук наследодателя будет являться наследником первой очереди по праву представления (после смерти своего отца) Следовательно, у умершей свекрови есть два наследника первой очереди – ее второй сын и ее внук от первого сына (умершего ранее). Наследство между ними будет разделено в равных долях.
Заболотов М. | 23.11.2018
Читать ответ
«Здравствуйте! Месяц назад я обратился с заявлением о бездействии пристава по исполнительному производству, заявление направил в адрес руководителя судебных приставов. До настоящего времени ответ на свое заявление я не получил. Можно ли привлечь руководителя судебных приставов к административной ответственности за нарушение сроков рассмотрения обращений?»
Отвечает помощник Катав-Ивановского городского прокурора Ахметьянова Эльвира Юрисовна.
Лицо службы судебных приставов, допустившее нарушения требований законодательства при рассмотрении обращения, не может быть привлечено к административной ответственности.
Статья 5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.
Порядок рассмотрения обращений регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы положениями главы 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).
Сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя может быть подана жалоба в порядке подчиненности в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия судебного пристава.
Жалоба подается в письменной форме, установленной Федеральным законом, на имя старшего судебного пристава, в подчинении которого находится судебный пристав, и должна быть рассмотрена в течение 10 дней со дня ее поступления.
Согласно ч. 2 ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ в жалобе должны быть указаны:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
По результатам рассмотрения должно быть вынесено постановление которым либо:
- признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы;
- либо признает жалобу обоснованной полностью или частично.
На основании ч.1 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Лицо службы судебных приставов, допустившее нарушения требований законодательства при рассмотрении обращения, не может быть привлечено к административной ответственности.
Статья 5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.
Порядок рассмотрения обращений регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы положениями главы 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).
Сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя может быть подана жалоба в порядке подчиненности в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия судебного пристава.
Жалоба подается в письменной форме, установленной Федеральным законом, на имя старшего судебного пристава, в подчинении которого находится судебный пристав, и должна быть рассмотрена в течение 10 дней со дня ее поступления.
Согласно ч. 2 ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ в жалобе должны быть указаны:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
По результатам рассмотрения должно быть вынесено постановление которым либо:
- признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы;
- либо признает жалобу обоснованной полностью или частично.
На основании ч.1 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Г. С.Н. | 22.11.2018
Читать ответ
У внука 13 лет умерла мать, а с отцом он не общается. А желает, чтобы опекунами были бабушка и дедушка. Или родная тетя с мужем. Разрешат ли опекунство родственникам ребенка и что нужно сделать для этого? Или отец имеет право забрать его? Выплачивается ли пособие по опекунству? Будет ли учитываться желание ребенка?
Отвечает заместитель прокурора Красноармейского района Кирьянова М.Б.
В силу статей 61 и 63 Семейного кодекса РФ, родители в равной степени вправе и обязаны воспитывать своих детей.
Таким образом, если отец не лишен родительских прав (и не ограничен в них), то он не только вправе, но и обязан после смерти матери забрать ребенка на воспитание.
Мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при установлении опеки учитывается только в том случае, когда ребенок остался без попечения родителей. Если один из родителей, не лишенный родительских прав, желает воспитывать ребенка, то он имеет безусловный приоритет перед бабушками и дедушками независимо от мнения ребенка.
Однако отец праве обратиться в орган опеки с заявлением о согласии на установление опеки над его несовершеннолетним ребенком со стороны бабушки и дедушки. В этом случае опека устанавливается, но никакого денежного вознаграждения опекунам не выплачивается.
В силу статей 61 и 63 Семейного кодекса РФ, родители в равной степени вправе и обязаны воспитывать своих детей.
Таким образом, если отец не лишен родительских прав (и не ограничен в них), то он не только вправе, но и обязан после смерти матери забрать ребенка на воспитание.
Мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, при установлении опеки учитывается только в том случае, когда ребенок остался без попечения родителей. Если один из родителей, не лишенный родительских прав, желает воспитывать ребенка, то он имеет безусловный приоритет перед бабушками и дедушками независимо от мнения ребенка.
Однако отец праве обратиться в орган опеки с заявлением о согласии на установление опеки над его несовершеннолетним ребенком со стороны бабушки и дедушки. В этом случае опека устанавливается, но никакого денежного вознаграждения опекунам не выплачивается.
Агафонова Л.И. | 13.11.2018
Читать ответ
«Мой супруг является государственным служащим системы противопожарной службы. У него в собственности есть имущество (нежилое помещение), которым наша семья пока не пользуется. Если сдать это имущество в аренду, будет ли это считаться осуществлением предпринимательской деятельности, и нарушением антикоррупционных требований к государственным служащим?»
Отвечает заместитель прокурора Красноармейского района Кирьянова М.Б.
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен запрет на осуществление государственными служащими предпринимательской деятельности лично или через представителей (доверенных лиц).
При этом действующее законодательство, а именно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Одним из признаков предпринимательской деятельности является ее систематичность, предполагающая устойчивый, постоянный характер.
Однако от предпринимательской деятельности следует отличать разовые (единичные) сделки, природа которых подразумевает их исполнение в течение определенного промежутка времени. К числу таких сделок относится договор аренды, в соответствии с которым арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса РФ).
Поэтому длительный характер правоотношений, вытекающих из договора аренды, не превращает такую отдельно взятую сделку в осуществление предпринимательской деятельности.
Доход, полученный от сдачи в аренду имущества, принадлежащего государственному служащему, должен быть указан в разделе 1 сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, ежегодно предоставляемых государственным служащим своему работодателю.
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен запрет на осуществление государственными служащими предпринимательской деятельности лично или через представителей (доверенных лиц).
При этом действующее законодательство, а именно ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Одним из признаков предпринимательской деятельности является ее систематичность, предполагающая устойчивый, постоянный характер.
Однако от предпринимательской деятельности следует отличать разовые (единичные) сделки, природа которых подразумевает их исполнение в течение определенного промежутка времени. К числу таких сделок относится договор аренды, в соответствии с которым арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса РФ).
Поэтому длительный характер правоотношений, вытекающих из договора аренды, не превращает такую отдельно взятую сделку в осуществление предпринимательской деятельности.
Доход, полученный от сдачи в аренду имущества, принадлежащего государственному служащему, должен быть указан в разделе 1 сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, ежегодно предоставляемых государственным служащим своему работодателю.
Соколов А.Л. | 12.11.2018
Читать ответ
«Каким образом признать дом непригодным для проживания?»
Отвечает заместитель Ашинского горпрокурора Нечаев Алексей Александрович
Частью четвертой статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации 28.01.2006 принято Постановление № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Таким образом, действующим законодательством вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Решение соответствующего органа, заключение могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Частью четвертой статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации 28.01.2006 принято Постановление № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Таким образом, действующим законодательством вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Решение соответствующего органа, заключение могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Никонова М.Р. | 30.10.2018
Читать ответ
Мне выплатили премию не в полном объеме – меньше, чем другим работникам. Руководство поясняет, что премия это не обязательная выплата и может не начисляться всем одинаково. Является ли это нарушением и должна ли премия выплачиваться всем работникам одинаково?
Отвечает заместитель прокурора Красноармейского района Кирьянова М.Б.
В соответствии с положениями части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) премия является стимулирующей выплатой, входящей в состав заработной платы.
Согласно части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В свою очередь системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).
Таким образом, порядок премирования работников действующим трудовым законодательством не регламентируется.
Система премирования может быть установлена работодателем и утверждена локальным нормативным актом (например, положением о премировании), которым будут определены порядок начисления премии, ее размеры, сроки выплаты и т.п.
При этом необходимо разграничить понятия «неначисление премии» и «лишение премии».
Невыполнение работниками условий премирования, предусмотренных локальным нормативным актом (например, необходимый объем работ, количество заключенных договоров, выполненных заказов, невыработка установленного количества рабочего времени и т.п.), является основанием для ее неначисления, что по своей сути лишением не является.
В свою очередь, под лишением премии (депремированием), следует понимать лишение начисленной, заработанной премии, на получение которой работник претендует ввиду выполнения им всех необходимых условий.
Депремирование возможно лишь по основаниям, определенным локальным нормативным актом (положением о премировании), например, как негативное последствие совершения дисциплинарного проступка. При этом основания лишения премии должны соответствовать принципу разумности и соразмерности проступка. Лишение премии может быть как полным, так и частичным.
В соответствии с положениями части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) премия является стимулирующей выплатой, входящей в состав заработной платы.
Согласно части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В свою очередь системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).
Таким образом, порядок премирования работников действующим трудовым законодательством не регламентируется.
Система премирования может быть установлена работодателем и утверждена локальным нормативным актом (например, положением о премировании), которым будут определены порядок начисления премии, ее размеры, сроки выплаты и т.п.
При этом необходимо разграничить понятия «неначисление премии» и «лишение премии».
Невыполнение работниками условий премирования, предусмотренных локальным нормативным актом (например, необходимый объем работ, количество заключенных договоров, выполненных заказов, невыработка установленного количества рабочего времени и т.п.), является основанием для ее неначисления, что по своей сути лишением не является.
В свою очередь, под лишением премии (депремированием), следует понимать лишение начисленной, заработанной премии, на получение которой работник претендует ввиду выполнения им всех необходимых условий.
Депремирование возможно лишь по основаниям, определенным локальным нормативным актом (положением о премировании), например, как негативное последствие совершения дисциплинарного проступка. При этом основания лишения премии должны соответствовать принципу разумности и соразмерности проступка. Лишение премии может быть как полным, так и частичным.
| « | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | » |