Интернет-приемная
Борьба с экстремизмом
План проверок деятельности органов местного самоуправления
Сводный план проверок 2012
Противодействие коррупции
Встречаемся у вечного огня
Геральдический знак
75 лет нашей профессии
Версия для печати

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (Ст. 207 УК РФ)

22.01.2013

Так называемый телефонный терроризм в последние годы приобрёл широкое распространение. В средствах массовой информации периодически публикуются сообщения о том, что где-то пришлось эвакуировать людей и задействовать весь комплекс специальных сил и средств для проверки сообщения того или иного "доброжелателя" о заложенной бомбе или взрывном устройстве на железнодорожном вокзале, в школе, институте, многоквартирном жилом доме и даже отделении полиции. В результате не только нарушается нормальный ритм жизнедеятельности, но и люди испытывают сильнейшее эмоциональное напряжение, а правоохранительные органы вынуждены отвлекать силы и средства от выполнения текущих задач, тратя, к тому же, бюджетные деньги.

Преступление, предусмотренное ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации- заведомо ложное сообщение об акте терроризма -это преступление против общественной безопасности.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК) состоит в информировании лицом других лиц, органов или организаций о не соответствующих действительности фактах совершения им или иными лицами в будущем взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, когда виновное лицо не преследует цели совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения ущерба и не выдвигает соответствующие требования, адресованные органам власти либо международным организациям.

Объект преступления - общественная безопасность. При совершении данного преступления нарушается нормальная деятельность учреждений, органов, организаций, отвлекаются значительные силы и средства правоохранительных органов, причиняется вред интересам конкретных граждан.

Большинство деяний осуществляется в форме действия: заведомо ложное сообщение об акте терроризма и совершается только с прямым умыслом

Объективная сторона преступления состоит в сообщении любым лицам заведомо ложной информации о готовящихся взрыве, поджоге, иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий. Содержание сообщаемых сведений идентично содержанию аналогичных понятий, используемых в  ст. 205УК РФ "Террористический акт".

Для данного преступления необходимо, чтобы заведомо ложное сообщение содержало в себе сведения именно о готовящемся акте терроризма, т.е. сведения о конкретных, хотя и не соответствующих действительности, угрозах (например, об изготовлении взрывного устройства, его установке, разработке плана осуществления террористического акта и т.п.). Поэтому заведомо ложное сообщение только о желании, намерении какого-либо лица совершить террористический акт состава преступления, предусмотренного ст. 207  УК РФ, не образует.

Ложная информация может сообщаться как органам власти, так и любым физическим или юридическим лицам либо их представителям. Передача информации возможна устно, письменно, с использованием средств связи и другими способами. К примеру, как заведомо ложное сообщение об акте терроризма следует расценивать размещение в общественных и иных местах муляжей взрывных устройств.

Отличие рассматриваемого состава преступления от террористического акта в форме угрозы совершения общественно опасных действий в том, что применительно к ст. 205 УК РФ угроза носит реальный характер, виновный намеревается привести ее в исполнение и имеет реальную возможность сделать это. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма означает отсутствие реальной возможности причинения вреда путем совершения взрыва, поджога и т.д. и отсутствие намерения совершить указанные действия.

Преступление считается оконченным с момента доведения до адресата заведомо ложных сведений.

При этом преступник знает о несоответствии сообщаемой информации действительности, но желает сообщить ее. Мотив действий может быть любым, например хулиганским, желание проверить "качество" работы правоохранительных органов, стремление отвлечь ложным звонком внимание от действительно готовящегося акта терроризма и т.д.

Субъект таких преступлений - вменяемое лицо, достигшее возраста четырнадцати лет.

Характерен в этом плане пример осуждения по приговору Снежинского городского суда от 21.12.2011 жителя города к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору он признан виновным за заведомо ложное сообщение 14 мая 2011 года в 17 часов 39 минут в дежурную часть Отдела МВД России по ЗАТО г. Снежинск об акте терроризма, а именно о наличии взрывного устройства, якобы заложенного в кабинете № 504 Снежинской городской прокуратуры.

Допрошенный в качестве подозреваемого злоумышленник показал, что осуществил заведомо ложное сообщение о наличии взрывного устройства из-за имевшейся у него неприязни к старшему помощнику прокурора г. Снежинска .

Судом было установлено, что заведомо ложное сообщение об акте терроризма было осуществлено с целью дезорганизации деятельности органов власти, а также для того, чтобы посеять панику среди населения, отвлечь силы правопорядка, средства на проверку его ложного сообщения, причинить материальный ущерб. Это выразилось в действиях в виде заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма, о взрыве, создающим опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных опасных последствий, характеризующих терроризм.

Адресатом заведомо ложного сообщения об акте терроризма явился Отдел МВД России по ЗАТО г. Снежинска, который обязан и вынужден реагировать на такие сообщения. При этом подсудимый был уверен в том, что его заведомо ложное сообщение достигнет цели, осознавал то, что сообщает ложные сведения о готовящемся взрыве, создающим опасность, что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушить общественную безопасность и желал так действовать. Таким образом, его действия правильно квалифицированы органом дознания по данному эпизоду по ст. 207 УК РФ, как заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Общественная опасность таких деяний исключает возможность либерального подхода к назначению наказания за указанное преступление. Санкция  статьи 207  УК в ныне действующей редакции предусматривает 6 альтернативных видов наказания - штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы.

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в статью 207 внесены изменения: наказание в виде обязательных работ увеличено до 480 часов, введено новое наказание – принудительные работы на срок до 3 лет.

Надзорный отдел управления по обеспечению участия прокуроров
в рассмотрении уголовных дел судами

Архив материалов